每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 梅俊彥 發(fā)自深圳    

每經(jīng)記者 梅俊彥 發(fā)自深圳

國家發(fā)改委主任張平近日表示，發(fā)改委正協(xié)同有關部門，編制中國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，預計上半年就可以出臺。在城鎮(zhèn)化加速的背景下，商業(yè)銀行也在積極探索對農村金融的支持路徑。

農業(yè)銀行相關負責人對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，城鎮(zhèn)化加速對與之緊密相關的金融業(yè)提出了更高要求，雖然農行已經(jīng)建立起比較完備的農村金融服務體系，初步形成差異化的服務模式，但是同業(yè)正加速進入縣域市場，使農行縣域傳統(tǒng)優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)。

地方人行發(fā)文指導農村金融/

為了支持新型城鎮(zhèn)化建設，各地人行紛紛發(fā)文給地方金融機構“指路”。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，以人行棗莊中支為例，該支行以棗銀發(fā)〔2013〕1號文的形式印發(fā)了《關于金融支持我市新型城鎮(zhèn)化建設的意見》（以下簡稱《意見》），要求金融機構積極探索金融支持新型城鎮(zhèn)化建設的新模式，采取八項措施，全面提升金融服務質量和水平。其中，提到了諸多金融機構業(yè)務創(chuàng)新的建議。在農村建設方面，《意見》建議金融機構緊緊圍繞棗莊農村土地產權制度改革，創(chuàng)新金融產品，探索開辦農村建設用地、農村宅基地、農村房屋抵押貸款和農業(yè)大型機具設備金融租賃業(yè)務，努力滿足農業(yè)規(guī)?；?jīng)營的資金需求。

針對中小微企業(yè)經(jīng)營特征與金融需求，《意見》建議金融機構大力推動金融產品和服務創(chuàng)新，積極完善融資擔保方式，進一步拓展鋼結構資產、應收賬款、倉單等新型抵質押渠道，滿足中小微企業(yè)多元化、多層次融資需求。

在城市建設方面，《意見》建議金融機構對由政府主導的道路、橋梁等基礎設施建設項目，要積極探索通過城鎮(zhèn)建設投融資平臺、發(fā)行城投債、基礎設施建設項目墊付貸款等形式，加大配套信貸資金投入。

在民生方面，建議金融機構探索創(chuàng)新經(jīng)營收益權質押、綠色信貸等模式，積極支持城鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)文化設施、醫(yī)療條件、社區(qū)養(yǎng)老和中小學校標準化建設水平。

此外，《意見》還對信貸投向提出了建議。金融機構以重點項目貸款、銀團貸款、債券融資、租賃融資等為手段，重點支持煤炭、水泥、電力三大支柱產業(yè)，機床、煤化工、鋰電新能源等接續(xù)替代產業(yè)。

城鎮(zhèn)化蘊含著多元化金融需求/

3月5日，國家發(fā)改委在提請十二屆全國人大一次會議審議的 《關于2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》中提出，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率今年預期達到53.37%。

數(shù)據(jù)顯示，“九五”以來，我國城鎮(zhèn)化速度加快。我國城鎮(zhèn)化率在2005年達到42.99％。截至2011年底，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到51.27%。

“城鎮(zhèn)化金融需求在擴大，涉及基礎設施建設、產業(yè)集聚、服務業(yè)發(fā)展、保障房及商品房建設、居民消費等多個重要領域。再加上產業(yè)轉型、消費升級，其中蘊含著大量多元化的金融需求。”農行相關負責人對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

農行去年半年報顯示，作為傳統(tǒng)優(yōu)勢領域，該行的縣域貸款較上年末增加1704億元，貸款增速高于全行平均水平1.7個百分點。農行在個人金融領域制定并實施金穗 “惠農通”工程規(guī)劃，借助惠農卡、服務點、電子渠道、流動服務等平臺，提高農村基礎金融服務覆蓋面。

“同業(yè)加速進入縣域市場，使農行縣域傳統(tǒng)優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)。”農行相關負責人對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。該負責人表示，下一步，農行會在提升金融服務的同時，加快轉變發(fā)展方式。

“首先，會繼續(xù)加大金融資源投入力度，針對基礎設施、產業(yè)園區(qū)、特色產業(yè)、中小企業(yè)等領域不同的金融需求，從城鎮(zhèn)建設到產業(yè)培育，在社會、文化、生態(tài)等領域，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供金融服務。”該負責人說。

另外，該負責人稱還會加快研發(fā)、推廣全行性和區(qū)域性的城鎮(zhèn)化專屬產品，破解城鎮(zhèn)化“融資難”的瓶頸。同時，還會提升縣域零售業(yè)務，從渠道布局和網(wǎng)點轉型等方面，進一步優(yōu)化服務網(wǎng)絡。

該負責人指出，在區(qū)域重點上，農行關注產業(yè)基礎較好的城市和強縣強鎮(zhèn)兩個戰(zhàn)略性市場，將加大對現(xiàn)代農業(yè)、節(jié)能環(huán)保、基礎設施等一大批產行業(yè)和公共服務方面的支持力度。在客戶準入上，重視商業(yè)性和可持續(xù)性，積極加強與優(yōu)質投資主體在相關城鎮(zhèn)化項目上合作。