每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 沈溦 每經(jīng)編輯 文多    

每經(jīng)記者 沈溦 杭州攝影報(bào)道 每經(jīng)編輯 文多

清明過(guò)后，杭州天氣轉(zhuǎn)暖，迎來(lái)旅游旺季。不過(guò)，近日，卻有游客向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者反映稱，在杭州知名游覽地、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)宋城游玩期間，發(fā)現(xiàn)該景區(qū)門票與“宋城千古情”演藝?yán)変N售。

真實(shí)狀況如何？隨后，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者實(shí)地探訪杭州宋城景區(qū)亦發(fā)現(xiàn)，景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)僅限售宋城千古情300元至480元不等的演藝門票，而當(dāng)記者詢問(wèn)是否可單純購(gòu)買景區(qū)門票游玩時(shí)，銷售人員表示，目前已不再出售單獨(dú)景區(qū)票，如要游玩必須購(gòu)買最低300元的“聯(lián)票”。在網(wǎng)站銷售上，杭州、三亞、麗江三大主要景區(qū)目前均為景區(qū)加演藝的“一票制”。

近年來(lái)有關(guān)景區(qū)門票的相關(guān)爭(zhēng)議不絕于耳，一些景區(qū)推行“一票制”的行為也屢遭游客質(zhì)疑“變相漲價(jià)”。

在游客質(zhì)疑的另一端，從宋城景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體宋城演藝（300144，SZ）的業(yè)績(jī)來(lái)看，結(jié)合景區(qū)和演藝門票銷售的方案顯然令上市公司受益良多，其最新業(yè)績(jī)顯示，公司2016年凈利潤(rùn)9.02億元，同比增長(zhǎng)43.10%?，F(xiàn)場(chǎng)演藝收入仍占到總收入的51.84%。在杭州、三亞、麗江三大主要景區(qū)收入毛利率分別高達(dá)70.11%、74.94%和72.87%。

●不想看表演也須買“聯(lián)票”

“這之前我也在官網(wǎng)上看過(guò)預(yù)定門票的選項(xiàng)，但上面只有300元起的聯(lián)票，當(dāng)時(shí)就想現(xiàn)場(chǎng)情況或許不同，就來(lái)到宋城現(xiàn)場(chǎng)看看，結(jié)果還是需要同時(shí)購(gòu)買演藝和景區(qū)聯(lián)票進(jìn)入，銷售人員表示這是規(guī)定。”清明期間前往杭州旅游的曹先生告訴記者，自己走過(guò)全國(guó)許多旅游景點(diǎn)，像這樣必須同時(shí)購(gòu)買演出票才能進(jìn)景區(qū)參觀游玩卻是第一次見到。

這是否符合旅游管理規(guī)定和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法？曹先生隨后撥打了杭州市旅游監(jiān)督熱線，接待人員表示，宋城景區(qū)有此做法已經(jīng)兩三年時(shí)間了，此前也有游客有所反應(yīng)，至于投訴結(jié)果，接待人員稱將會(huì)向相關(guān)部門反映。

幾天后，曹先生接到一名自稱是宋城景區(qū)工作人員的電話，對(duì)方表示，并沒(méi)有捆綁景區(qū)和宋城千古情演藝表演門票的做法，而是只售賣“宋城千古情”門票，景區(qū)實(shí)際上是免費(fèi)的。

對(duì)于上述工作人員的說(shuō)法，曹先生對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示并不認(rèn)同，“宋城以購(gòu)買演藝票才能進(jìn)景區(qū)游覽的方式有強(qiáng)制消費(fèi)的嫌疑。”

而《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢宋城官網(wǎng)也發(fā)現(xiàn)，在售票頁(yè)面內(nèi)，銷售備注顯示的是《宋城千古情》門票包含宋城景區(qū)門票，與回電工作人員所述的僅為演藝門票的說(shuō)法并不一致。

為此，4月6日下午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來(lái)到位于杭州之江路上的宋城景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。在售票大廳，記者注意到，也有不少游客遇到了曹先生一樣的問(wèn)題：希望只進(jìn)景區(qū)游玩也被告知只能購(gòu)買所謂“聯(lián)票”。

在記者和其他游客的詢問(wèn)下，銷售人員稱，“沒(méi)有單獨(dú)門票賣，所有的票都包含表演的。”銷售人員表示，要進(jìn)內(nèi)，“最低就是三百的。”

●詢問(wèn)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門未果

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者以消費(fèi)者的身份致電了杭州市旅游監(jiān)督熱線，接待人員表示，經(jīng)過(guò)咨詢，宋城景區(qū)門票收費(fèi)是經(jīng)過(guò)杭州市物價(jià)局和相關(guān)部門批準(zhǔn)的，實(shí)行一票制，而且該收費(fèi)自2015年開始已經(jīng)施行，如有疑問(wèn)可以向杭州市物價(jià)局詢問(wèn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者者隨后又致電杭州市物價(jià)局辦公室詢問(wèn)宋城景區(qū)門票的問(wèn)題，辦公室相關(guān)工作人員經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的了解后回復(fù)記者，上述表述可能有誤，宋城景區(qū)門票價(jià)格是自主定價(jià)，也沒(méi)有備案。

而關(guān)于宋城景區(qū)不單獨(dú)售景區(qū)門票是否違規(guī)的情況，物價(jià)局工作人員表示還需要咨詢工商或者消費(fèi)者維權(quán)部門。

不過(guò)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電浙江省工商局消保分局，對(duì)方表示具體情況需向當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T了解，然而在記者發(fā)稿前尚未能聯(lián)系到杭州市西湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。

此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過(guò)查詢宋城官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，上述景區(qū)和表演“聯(lián)票銷售”的做法不僅在杭州宋城景區(qū)出現(xiàn)，宋城官網(wǎng)顯示：

三亞千古情景區(qū)門市購(gòu)票價(jià)格為260~480元；

麗江千古情景區(qū)門市購(gòu)票280~ 380元；

九寨千古情景區(qū)門市購(gòu)票為280~ 350元。

●律師觀點(diǎn)：涉嫌剝奪消費(fèi)者選擇權(quán)

對(duì)于宋城景區(qū)“聯(lián)票”行為是否涉嫌侵犯消費(fèi)者權(quán)益等相關(guān)事項(xiàng)，4月10日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者多次致電宋城演藝董秘辦試圖進(jìn)行采訪與核實(shí)，不過(guò)，在上班時(shí)間期間，辦公室公開電話始終無(wú)人接聽。

浙江五聯(lián)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、杭州市律師協(xié)會(huì)金融專業(yè)委員會(huì)副主任沈宇鋒律師對(duì)記者表示，宋城銷售的“聯(lián)票”，其實(shí)主要涉及的是消費(fèi)選擇權(quán)的問(wèn)題，從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法角度來(lái)講，經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)給消費(fèi)者以選擇權(quán)，之前鳳凰古城的一票制也出現(xiàn)過(guò)相似爭(zhēng)議，即綁定消費(fèi)。“就像去飯店里吃飯，消費(fèi)者點(diǎn)牛排飯店說(shuō)必須要配紅酒一起賣，一樣的道理，這其實(shí)剝奪了消費(fèi)者的選擇權(quán)，原因也很好理解，牛排利潤(rùn)低，紅酒利潤(rùn)高。”

記者查詢《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》發(fā)現(xiàn)，其中就“消費(fèi)者的權(quán)力”規(guī)定：“消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買或者不購(gòu)買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)；消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。”

此外，就經(jīng)營(yíng)者義務(wù)，第二十六條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易”。“格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效”。

沈宇鋒認(rèn)為，從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)角度，宋城的做法違背了上述條款，同時(shí)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法也有類似的規(guī)定，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十二條：經(jīng)營(yíng)者銷售商品，不得違背購(gòu)買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。

●“一票制”屢有爭(zhēng)議

值得注意的是，早在2013年，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《旅游產(chǎn)業(yè)不是一錘子買賣》一文中就提到，杭州宋城、貴州梵凈山等地采用一票制打包銷售，也引來(lái)變相漲價(jià)質(zhì)疑。

而在2015年，新華社的報(bào)道也提到，“近年來(lái)，每逢景區(qū)票價(jià)調(diào)漲，相關(guān)地方部門便往往以‘成本壓力’為由。但從公布門票業(yè)務(wù)的上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)看，門票業(yè)務(wù)的收益十分可觀”。比如，“宋城演藝旗下的杭州宋城景區(qū)毛利率更是超過(guò)了75%”。

浙江旅游職業(yè)學(xué)院黨委書記王昆欣在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，“首先從景區(qū)性質(zhì)上，宋城是完全由民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)的旅游景區(qū)，門票收不收費(fèi)，收費(fèi)多少由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)決定定價(jià)，價(jià)格高低我們可以提醒，但不應(yīng)當(dāng)過(guò)多干涉。”

然而，對(duì)于其演出和景區(qū)門票聯(lián)合銷售，王昆欣也指出，直接的捆綁式銷售是不符合市場(chǎng)規(guī)律的，對(duì)企業(yè)發(fā)展也可能會(huì)有影響的，“彈性門票制可能會(huì)更好一些，也減少爭(zhēng)議，比如既能分開購(gòu)買，也能以優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買聯(lián)票。”

中國(guó)社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏則表示：“從近幾年宋城演藝公布信息表現(xiàn)看，千古情演藝項(xiàng)目已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)景點(diǎn)旅游成為企業(yè)品牌，在此情況下，宋城放棄景區(qū)門票，而重點(diǎn)推薦演藝項(xiàng)目的行為也可以理解。”