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1月29日上午，國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案（2019年）》，方案共24條，其中“多措并舉促進(jìn)汽車消費(fèi)”被放在首要位置。

在發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委表示，汽車消費(fèi)減速是2018年消費(fèi)增速下滑的一個(gè)主要因素。如何把引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和滿足居民消費(fèi)升級(jí)需要更好地結(jié)合起來？促進(jìn)汽車消費(fèi)都有哪些新手段？1月29日晚，清華大學(xué)汽車發(fā)展研究中心主任李顯君和央視財(cái)經(jīng)評論員劉戈做客《央視財(cái)經(jīng)評論》演播室，深度解析。

1、有序推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新；

2、持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)；

3、促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代；

4、穩(wěn)步推進(jìn)放寬皮卡車進(jìn)城限制范圍；

5、加快繁榮二手車市場；

6、進(jìn)一步優(yōu)化地方政府機(jī)動(dòng)車管理措施。

促進(jìn)消費(fèi) 補(bǔ)貼怎么給？李顯君：從補(bǔ)量到增質(zhì) 促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

清華大學(xué)汽車發(fā)展研究中心主任 李顯君：以前的補(bǔ)貼，偏重對量的支持。比如對純電動(dòng)的補(bǔ)貼，使得2017年，微型電動(dòng)車A00級(jí)這一塊超過了市場50%。但現(xiàn)在不一樣了，向綜合指標(biāo)更高的方向，比如更合理的續(xù)航里程、更高的能量密度、百公里耗電等要素傾斜。通過考量綜合績效指標(biāo)實(shí)施補(bǔ)貼，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

劉戈：補(bǔ)貼要花在刀刃上 不能撒胡椒面

央視財(cái)經(jīng)評論員劉戈：現(xiàn)在的補(bǔ)貼政策除了對老舊車的淘汰、新能源車的補(bǔ)貼，還有一個(gè)非常重要的方面，農(nóng)用低速貨車，它們在農(nóng)村保有量很高，在千萬輛這個(gè)量級(jí)，如果能置換成皮卡，或者小型貨車、小型客車，這是非常大的潛在消費(fèi)力。那么，在補(bǔ)貼總量有限的情況下，怎么兼顧節(jié)能環(huán)保、實(shí)用，還有杠桿撬動(dòng)的效果？這是要下力氣設(shè)計(jì)的。但核心一點(diǎn)，不能廣撒胡椒面，哪個(gè)地方都補(bǔ)貼一點(diǎn)是不行的。

放寬限制 政策怎么推？

李顯君：滿足合理需求是實(shí)現(xiàn)美好生活的前提

清華大學(xué)汽車發(fā)展研究中心主任 李顯君：要實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往，首先應(yīng)該滿足人們的合理需求。這次方案提出要優(yōu)化地方政府機(jī)動(dòng)車管理，并專門提出要優(yōu)化機(jī)動(dòng)車限購管理，我認(rèn)為是對地方提出了更高的要求?，F(xiàn)在限購限行的城市不少，但真的只有這一種選擇嗎？這是不是也是一種懶政呢？參考世界上一些道路密度比我們低，但交通狀況卻優(yōu)于我們的城市，我們更應(yīng)該在提高管理水平上下功夫。

劉戈：理順政策邊際 會(huì)激發(fā)市場需求

央視財(cái)經(jīng)評論員 劉戈：要放寬限制，首先要理順現(xiàn)有限制。比如很多城市對遷入的車要求極高，甚至高出日常管理水平，這就不合理。因?yàn)檫@些流通限制，二手車賣不上價(jià)，就會(huì)影響換車人的心態(tài)，不利于整個(gè)車的銷售和周轉(zhuǎn)。再比如鼓勵(lì)更新?lián)Q代，但皮卡這種實(shí)用車輛很多城市不讓進(jìn)，那人們想換車的時(shí)候也許根本就不考慮皮卡，所以，很多基于原來的環(huán)境制定的古老的規(guī)則，甚至是自相矛盾的規(guī)則，都需要清理，理順了這些政策，一定能激發(fā)市場的需求。

李顯君：優(yōu)化管理 政策應(yīng)著眼于從單一到系統(tǒng)

清華大學(xué)汽車發(fā)展研究中心主任 李顯君：早年間我們有過數(shù)次穩(wěn)定消費(fèi)、刺激消費(fèi)的政策出臺(tái)，但相比來說，以前更集中于銷量增長，單一手段就是購置稅，這一次真正體現(xiàn)了從單一到系統(tǒng)的政策制定思路。前面提到的從鼓勵(lì)增加銷量到支持質(zhì)量提升；從只關(guān)注整車銷售，到這次加上零部件，特別是再制造；還有要求優(yōu)化各種限制措施、管理措施。接下來在具體實(shí)施層面，同樣是一個(gè)系統(tǒng)工程，是綜合配套政策的產(chǎn)物。政策要落地，這一點(diǎn)不能偏。

劉戈：中國汽車業(yè)仍有巨大發(fā)展?jié)摿?/p>

央視財(cái)經(jīng)評論員 劉戈：參考國際數(shù)據(jù)來看，中國現(xiàn)在的人均GDP水平和千人汽車保有量并不匹配。美國千人800輛、日本千人600輛左右，甚至人均GDP不如我們的泰國，也在千人250輛左右，我們現(xiàn)在才170輛。從這一點(diǎn)來看，中國汽車業(yè)仍有空間。但不管是對新車的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還是二手車的存量盤活，把鼓勵(lì)補(bǔ)貼用到點(diǎn)子上，把該減少的不合理束縛減到位，很關(guān)鍵。