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依法抗疫,非常時期更需嚴守法治底線

新京報 2020-02-07 23:33:45

圖片來源:視頻截圖

期待中的拐點尚未到來,目前全國新冠肺炎疫情仍處于上升期,各地為此采取的一系列應對措施也仍將面臨巨大考驗。為此,習近平總書記在2月5日主持召開的中央全面依法治國委員會第三次會議上特別強調(diào),當前,疫情防控正處于關鍵時期,依法科學有序防控至關重要。疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作,保障疫情防控工作順利開展。

此次疫情防控,無疑是對各地治理能力的一次大考,而這又具體體現(xiàn)在各地依法防控的相關行動上。在此過程中,不能因疫情嚴重,就讓法治站到一邊,相反,越是關鍵時期,越要運用法治思維和法治方式開展工作。尊重法治,不是疫情防控的障礙,而是打贏這場阻擊戰(zhàn)的根本保障。這就要求,抗疫關鍵時期,各地都應堅守法治底線,謹慎動用行政權力。

堅持依法防控,首先要依法保障民眾基本權利,避免過度使用強制手段。比如,一些地方采取的封路、封小區(qū)、封村莊等舉措,出發(fā)點當然是為了防止疫情擴散,但在相關決策出臺前,應根據(jù)本地疫情實際情況,考量其防控措施是否適度、必要。

具體來說,一是決策程序應嚴格依法。什么樣的部門按照什么樣的程序,可以采取什么樣的應急措施,應該嚴格依法決策。如果未經(jīng)批準擅自采取堵路、斷路等妨害交通的措施,就有違法之嫌。二是采取防控措施要有其合理性、必要性,同時努力將對民眾生活的影響降到最小。三是執(zhí)行也要嚴格依法,做到執(zhí)行有度、合情合理。

隨著時間的推移,疫情對社會經(jīng)濟生活的影響越來越明顯,尤其是中小企業(yè)承壓巨大。而中小企業(yè)的生存不僅牽涉我們的抗疫工作保障,其發(fā)展更與疫情過后的社會經(jīng)濟能否盡快恢復正常直接相關。為此,蘇州、北京等一些地方已積極行動起來,出臺優(yōu)惠政策支持中小企業(yè)共渡難關。商務部日前發(fā)出通知,要求積極支持具備疫情防控條件的商貿(mào)企業(yè),盡快恢復營業(yè),初衷也在于此。

這也提醒一些地方,在依法推進疫情防控的同時,要多考慮企業(yè)的難處,多尊重市場的現(xiàn)狀,少一些命令,多一些商量,避免攤派不合理的防疫任務,杜絕不顧企業(yè)死活以罰代管,依法保護市場主體利益,堅守政府和市場的邊界,避免以疫情防控之名過度干預市場。

當前,內(nèi)地所有省市均已啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應,各級政府依法具有了劃定控制區(qū)域,停工、停業(yè)、停課,臨時征用房屋、交通工具以及相關設施和設備,實施交通衛(wèi)生檢疫等應急處置權。授予地方這些重大突發(fā)事件應急處置權,對于防控疫情無疑非常重要,但這絕不意味著,一些地方就可以濫用權力,搞地方本位主義。

比如,備受關注的云南大理應急征用一批重慶采購的口罩事件中,無疑就是大理“無理”濫用應急處置權,也因此被云南省通報批評,并責令返還。濫用應急處置征用權截留防疫物資這般作為,顯然與合力防控疫情的要求甚遠,也與全國一盤棋的抗疫大局背道而馳。而其傳遞給社會的信息尤其負面,徒增恐慌情緒之外,更有損法治形象。

因此,越是抗疫非常時期,越是不能偏離法治軌道。依法科學有序防控,提高疫情防控法治化水平,既要依法嚴厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為,更要依法嚴格約束權力,在處置重大突發(fā)事件中推進法治建設,保護民眾權利和企業(yè)利益,不搞地方本位主義,把法治精神和要求貫穿到疫情防控工作全過程,確保合力打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。

責編 趙慶

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