每經(jīng)編輯｜張錦河    

9月6日晚，重慶市教育委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于重慶三峽學(xué)院防火墻及DNS 設(shè)備采購(gòu)事件調(diào)查情況的通報(bào)》。

圖片來(lái)源：重慶市教育委員會(huì)官網(wǎng)

通報(bào)稱，2025年5月，“重慶三峽學(xué)院防火墻及DNS設(shè)備采購(gòu)事件”引發(fā)社會(huì)關(guān)注。對(duì)此，市委、市政府高度重視，迅速成立由市財(cái)政局、市教委等部門(mén)組成的聯(lián)合調(diào)查組對(duì)該事件進(jìn)行全面深入調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

(一)關(guān)于涉事項(xiàng)目情況。因?qū)W校網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和工作需要，重慶三峽學(xué)院決定集中采購(gòu)防火墻及DNS設(shè)備。經(jīng)前期調(diào)研摸底、需求調(diào)查、論證立項(xiàng)等程序，確定采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算為90萬(wàn)元，采購(gòu)方式為競(jìng)爭(zhēng)性談判，評(píng)審方法為最低價(jià)中標(biāo)。該項(xiàng)目由學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)，委托市政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱市政采中心)實(shí)施。2025年4月27日，市政采中心發(fā)布防火墻及DNS設(shè)備采購(gòu)公告。5月6日，市政采中心組織開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性談判。5月9日，市政采中心發(fā)布公告，確認(rèn)豐都縣洪正商貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱洪正公司)中標(biāo)，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。5月10日，市政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布采購(gòu)終止公告。

(二)關(guān)于洪正公司參與投標(biāo)情況。洪正公司成立于2015年6月,無(wú)社保繳納及納稅記錄，2019年7月至2025年1月因未公示年報(bào)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,此前無(wú)中標(biāo)記錄。在全市政府采購(gòu)領(lǐng)域試點(diǎn)推行供應(yīng)商基本資格條件承諾制，不再進(jìn)行前置審查的背景下，洪正公司股東隆某決定用剛移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的洪正公司參與重慶三峽學(xué)院項(xiàng)目投標(biāo)，并提交了不符合實(shí)際情況的《基本資格條件承諾函》，以虛假材料騙取投標(biāo)資格。在制作投標(biāo)文件時(shí)，因不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，便在購(gòu)物平臺(tái)搜索防火墻、DNS設(shè)備等關(guān)鍵詞，隨意選取了普聯(lián)TL-R473G(實(shí)為路由器)作為防火墻設(shè)備，技術(shù)參數(shù)直接照抄竟?fàn)幮哉勁形募?/strong>

(三)關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)性談判情況。5月6日評(píng)標(biāo)當(dāng)天，共有洪正公司等6家公司參與投標(biāo)，談判小組由隨機(jī)抽選專家魏某、潘某春以及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心網(wǎng)絡(luò)信息科工作人員、采購(gòu)人代表胡某華組成。評(píng)審中，專家魏某、潘某春未核查參投的設(shè)備型號(hào)，僅象征性詢問(wèn)產(chǎn)品是否滿足要求，未從專業(yè)角度詳細(xì)了解產(chǎn)品性能、價(jià)格等情況。因洪正公司承諾均符合條件，且在競(jìng)爭(zhēng)性談判中報(bào)價(jià)最低，被列為擬中標(biāo)單位。評(píng)審后，市政采中心工作人員、項(xiàng)目經(jīng)辦人仇某遠(yuǎn)在認(rèn)為中標(biāo)產(chǎn)品無(wú)法滿足采購(gòu)需求,且胡某華也提出疑問(wèn)的情況下，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患認(rèn)識(shí)不足，未提醒胡某華核實(shí)，而是告知只能確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果并公告后再作處理。

(四)關(guān)于中標(biāo)確認(rèn)情況。5月6日，胡某華作為采購(gòu)人代表參加評(píng)審后，認(rèn)為洪正公司中標(biāo)產(chǎn)品并非學(xué)校在用設(shè)備品牌，可能不符合要求，但未及時(shí)將該情況向有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。重慶三峽學(xué)院實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心主任魯某亮、副主任胡某均未跟進(jìn)了解競(jìng)爭(zhēng)性談判情況。5月8日上午，經(jīng)魯某亮同意，胡某華將確定成交供應(yīng)商的函反饋市政采中心。

二、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

經(jīng)查，在重慶三峽學(xué)院防火墻及DNS設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中，洪正公司虛假承諾，惡意擾亂采購(gòu)秩序；采購(gòu)人重慶三峽學(xué)院履責(zé)不力、把關(guān)不嚴(yán)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不認(rèn)真不負(fù)責(zé)；代理機(jī)構(gòu)市政采購(gòu)中心未認(rèn)真履行委托采購(gòu)職責(zé)，工作人員簡(jiǎn)單機(jī)械執(zhí)行采購(gòu)程序，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部管理不到位；專家開(kāi)展評(píng)審談判流于形式。調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位洪正公司與重慶三峽學(xué)院及其他相關(guān)方存在利益輸送的情況。

三、有關(guān)責(zé)任人員、單位及涉事企業(yè)處理情況

聯(lián)合調(diào)查組堅(jiān)持精準(zhǔn)規(guī)范、依規(guī)依法的原則，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅懲處涉事企業(yè)，并督促相關(guān)單位全面深入抓自查、舉一反三抓整改，具體如下:

責(zé)令重慶三峽學(xué)院黨委作出深刻檢查，對(duì)分管副院長(zhǎng)王某偉立案調(diào)查。對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心主任魯某亮、副主任胡某，網(wǎng)絡(luò)信息科工作人員胡某華立案審查(調(diào)查);

對(duì)市政采中心工作人員仇某遠(yuǎn)立案調(diào)查，對(duì)市政采中心分管副主任童某誡勉；

對(duì)評(píng)審專家魏某、潘某春予以解聘，禁止參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)；

中標(biāo)單位洪正公司違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司處以采購(gòu)金額千分之十的頂格罰款，罰款人民幣9000元，列入不良行為記錄名單，在三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

針對(duì)該事件暴露出的制度短板和監(jiān)管漏洞,聯(lián)合調(diào)查組已責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)一步健全完善配套制度機(jī)制，嚴(yán)格制度執(zhí)行和監(jiān)管約束，切實(shí)堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)。責(zé)成重慶三峽學(xué)院對(duì)學(xué)校采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理自查，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行集中糾治。

今年5月份，有網(wǎng)友發(fā)消息稱，2025年5月發(fā)布的《重慶三峽學(xué)院防火墻及DNS設(shè)備采購(gòu)(CQS25A00331)中標(biāo)（成交）結(jié)果公告》中，重慶三峽學(xué)院采購(gòu)的“普聯(lián)TL-R473G出口防火墻”，中標(biāo)價(jià)格為75萬(wàn)元一臺(tái)，但該型號(hào)產(chǎn)品在某電商平臺(tái)普聯(lián)官方旗艦店售價(jià)僅299元，質(zhì)疑其中標(biāo)價(jià)格不合理。

圖片來(lái)源：采購(gòu)中標(biāo)公告

據(jù)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)2025年5月9日發(fā)布的《重慶三峽學(xué)院防火墻及DNS設(shè)備采購(gòu)(CQS25A00331)中標(biāo)（成交）結(jié)果公告》顯示，主要標(biāo)的信息中，出口防火墻一欄，顯示采購(gòu)產(chǎn)品為1臺(tái)“普聯(lián)TL-R473G”，其單價(jià)為75萬(wàn)元。中標(biāo)信息則顯示，供應(yīng)商為重慶豐都縣某商貿(mào)有限公司。

據(jù)極目新聞，記者在京東網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)普聯(lián)官方旗艦店查詢到，普聯(lián)TL-R473G型號(hào)產(chǎn)品售價(jià)為299元。該店人工客服表示，普聯(lián)TL-R473G是一款路由器，并不支持防火墻，且該產(chǎn)品沒(méi)有75萬(wàn)元的定價(jià)，其售價(jià)為299元。記者隨后查詢了其他網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)，普聯(lián)TL-R473G的價(jià)格也均在數(shù)百元左右。

圖片來(lái)源：電商平臺(tái)截圖

一名長(zhǎng)期從事網(wǎng)絡(luò)安全工作的業(yè)內(nèi)人士告訴極目新聞?dòng)浾?，根?jù)中標(biāo)公告的內(nèi)容來(lái)看，其標(biāo)的“出口防火墻產(chǎn)品”實(shí)際上并非防火墻，而是一個(gè)企業(yè)級(jí)的出口路由器。并且，普聯(lián)TL-R473G型號(hào)產(chǎn)品，其單價(jià)只有數(shù)百元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)的中的75萬(wàn)元一臺(tái)。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自重慶市教育委員會(huì)官網(wǎng)、極目新聞